Cities and local governments have become both important sites for international development as well as actors which aspire to shape the practice in this field. This paper retraces the emergence of cities and local governments as having this dual character, in order to provide the ground for a more forward-looking deliberation on some of the emerging themes on the role of cities in and for international law and development today. We see in particular a friction between two seemingly competing and broader understandings of global development, in both of which cities play a prominent role: the SDGs as adopted in 2015, and China’s Belt and Road Initiative (BRI). The SDGs are the most important multilateral articulation of ideas of development today. To this extent, they are considerably shaped by the long shadow of the post-Cold War era and the shifting priorities of influential actors like the United States, the European Union, but also increasingly vocal states from the ‘Global South’. The BRI follows a different idea of international development, built around the notions of non-interference and ‘win-win cooperation.’ What unites these two blueprints for global development is that international law, as traditionally understood, does not seem to take center stage. Or rather, we wish to expound, it may be a new type of international law which emerges from these global constellations of international development which comes not only, but also from below.

Commitment to the ‘rules-based order’ (RBO) has emerged as a leading discourse among advocates for stability in global order. Yet, despite the most authoritative rules being those agreed between States to be legally binding, it is primarily political voices that advocate in these terms, often assuming that they also embody lawyers’ commitment to the ‘international rule of law’. Legal scholarship has in contrast remained sceptical regarding both the meanings of the RBO and the perils of uniting legal and non-legal rules within a single normative ideal. This paper defines the RBO in jurisprudential terms in order to interrogate a core strategic assumption driving the discourse: that establishing accessible and pragmatic non-legal rules that are consistent with international law, complements and reinforces legal rules governing the same subject matter. Using the case of the proposed ASEAN-China Code of Conduct in the South China Sea (COC), the paper demonstrates that the RBO and the international rule of law are antagonistic normative ideals in cases where legal rules have failed to constrain the competitive ambitions of a geopolitically dominant state. In such cases, a lack of distinction between legal and non-legal rules tends to reinforce underlying power imbalances and facilitate interpretations detrimental to the integrity of law. States must instead look beyond substituting one category of rules for another and seek strategies for reconfiguring power itself. Expanding recognition of the ‘Indo-Pacific’ connects the Asia-Pacific and Indian Oceans as a single geostrategic domain, which thereby takes into account considerations of the balances of power necessary for a RBO consistent with international law.

This paper analyzes the extent to which neo-cleavage theory can explain democratic backsliding in the European Union, focusing on the role of the GAL/TAN cleavage and an alternative explanation, populism. It brings together different factors into a causal model based on the willingness-opportunity metatheoretical framework, which is then evaluated empirically using the Qualitative Comparative Analysis (QCA). The results indicate that both TAN ideological stance and populism provide two alternative motivations for democratic backsliding, but do not produce backsliding in the absence of certain opportunities.

Das System des deutschen Bevölkerungsschutzes hat sich in weiten Teilen über Jahrzehnte weiterentwickelt und überwiegend bewährt, es weist aber nicht erst mit der Corona-Pandemie auch teils gravierende Schwächen auf. Im Folgenden skizziere ich „lessons to learn“ aus Forschersicht: Dazu werde ich zunächst die Ausgangslage erörtern und schreiben über 2. das Schutzziel des Bevölkerungsschutzes, 3. Gesellschaften im Wandel und veränderte Gefahren, 4. Stärken und Schwächen des Bevölkerungsschutzes in Deutschland und 5. Reformbedarfe. Im 6. Kapitel, dem Hauptteil dieses Berichtes, folgen dann konkrete Schlussfolgerungen mit „lessons to learn“. Der Bericht endet mit einem Vorschlag für ein „Nationales Forschungszentrum Resilienz und Schutz der Bevölkerung“.

Durante la pandemia por COVID-19, el rol de los/as agentes comunitarios -y la participación comunitaria en general- ha tomado mayor importancia dentro de la agenda pública del sector salud en Perú. Sin embargo, persisten una serie de debilidades que afectan la labor de estos agentes en las diferentes regiones del país. Este documento evalúa aspectos críticos de la política pública en salud relacionada a la labor de los/as agentes comunitarios en Perú; y propone recomendaciones para su mejora, poniendo el foco en la cobertura de los servicios de salud en zonas rurales. El texto recoge los hallazgos de entrevistas realizadas a funcionarios/as del sector salud y coordinadores/as de proyectos independientes de innovación en salud.

During a global shock two forces act upon international remittances in opposite directions: income losses among migrants may reduce their ability to send remittances and, at the same time, migrants’ concern for their family’s wellbeing may prompt them to send more remittances back home. Which of these drivers prevail is an empirical matter. We assemble quarterly data at the subnational level in Mexico to study the behavior of remittances during the Covid-19 pandemic. We estimate elasticities of remittances with respect to employment conditions at both origin and destination places of Mexican migrants. Our results show that destination country conditions have been the main driver of remittances to Mexico, whereas origin country conditions had no discernible effect on remittances during the pandemic. We also show that contractions in consumption in Mexico are associated with reductions in remittances. We conclude that risk-coping via remittances provides limited protection during global crises.

Die vorliegende Forschungsarbeit legt offen, inwiefern Zukunftsbilder von Stadt heteronormativ geprägt sein können. Zukunftsbilder von Stadt reproduzieren gegenwärtige, implizite Normierungen. Werden diese nicht explizit hinterfragt, können Zukünfte von Stadt stillschweigend heteronormative Annahmen abbilden, die von der Dominanzgesellschaft als unveränderbar markiert sind. Diese schränken die Entwicklung alternativer Zukünfte ein. Als Untersuchungsgegenstand wurden Zukunftsbilder von Stadt analysiert, die im Futurium in Berlin ausgestellt sind. Queere Personen wurden in einer Gruppendiskussion mit den Ausstellungsartefakten konfrontiert. Ihre Äußerungen wurden mit einer strukturierenden Inhaltsanalyse qualitativ ausgewertet. Die Ergebnisse zeigen, dass sich queere Personen in den präsentierten Zukunftsbildern von Stadt nicht wiederfinden konnten. Es wurden sieben Themenkomplexe herausgearbeitet, die aus einer queeren Perspektive in den Zukunftsbildern durch die Grenzen von heteronormativem Denken limitiert sind. Weiterhin konnten queere Prozesse der Aneignung und queere Räume aufgezeigt werden, mit deren Integration die Zukunftsbilder queer-inklusiver gestaltet werden könnten. Queere Personen sollten strukturell in Entstehungsprozesse von Zukünften von Stadt integriert sein. Dies gilt auch für andere marginalisierte Personengruppen.

The COVID-19 pandemic has widely been discussed as a crisis that impacts daily life on a global scale, including food security, global supply chains, consumer behaviour and nutrition. In this crisis, providing food became an even more essential service, agricultural work became an essential activity, and with this, farm workers became so-called essential workers. In Germany, this topic was broadly taken up by local and national newspapers. Due to immense media interest during the first lockdown, the working conditions in the food sector and especially the marginalized status of farmworkers were rendered visible to a broader public. This paper analyses the discourses and how food production in times of the pandemic affects pre-existing workers‘ inequalities and lack of workers’ rights, revealing migrant workers as one of the most vulnerable groups in the German food system. It concludes by demonstrating that the mechanisms of Covid-19, which have been exacerbating existing inequalities in the food sector during the pandemic, are part of a structural socio-economic and socio-political crisis that must be regarded in the context of global capitalism and intersectional inequalities.

Using the exact wording of the ECB’s definition of price-stability, we started a representative online survey of German citizens in January 2019 that is designed to measure long-term inflation expectations and the credibility of the inflation target. Our results indicate that credibility has decreased in our sample period, particularly in the course of the deep recession implied by the COVID-19 pandemic. Interestingly, even though inflation rates in Germany have been clearly below 2% for several years, credibility has declined mainly because Germans increasingly expect that inflation will be much higher than 2% over the medium term. We investigate how inflation expectations and the impact of the pandemic depend on personal characteristics including age, gender, education, income, and political attitude.

Die Jahre 2015 und 2016, in denen eine Vielzahl an Menschen in Europa und ganz besonders in Deutschland Schutz suchten, führten für viele Organisationen des Bevölkerungsschutzes zu den größten und längsten Einsätzen seit dem Zweiten Weltkrieg sowie zu gänzlich neuen Herausforde-rungen. Im Rahmen einer quantitativen Online-Befragung im Sommer 2020 wurden die Erfahrun-gen der Einsatzkräfte während dieser Zeit retrospektiv erfasst. Es wurden verschiedene Themenbe-reiche von Einsatzdauer und -häufigkeiten abgebildet, von grundsätzlichen Fragen des Einsatzes des Bevölkerungsschutzes in der Flüchtlingshilfe über Fragen zur organisatorischen Umsetzung etwa zum Aufbau und dem Betrieb von Notunterkünften und konkreten Foki, etwa auf Vulnerabili-täten, Anerkennung und Anfeindungen, Zusammenarbeit mit SpontanhelferInnen bis zum Blick auf zukünftige Ereignisse und Vorbereitungen gestellt. An der Studie beteiligten sich 658 Personen aus allen Bevölkerungsschutzorganisationen.

This paper analyzes fairness and bargaining in a dynamic bilateral matching market. Traders from both sides of the market are pairwise matched to share the gains from trade. The bargaining outcome depends on the traders’ fairness attitudes. In equilibrium fairness matters because of market frictions. But, when these frictions become negligible, the equilibrium approaches theWalrasian competitive equilibrium, independently of the traders’ inequity aversion. Fairness may yield a Pareto improvement; but also the contrary is possible. Overall, the market implications of fairness are very different from its effects in isolated bilateral bargaining.

The current design of the German Value Added Tax (VAT) sets several ecological disincentives. In particular, the VAT reduction for meat and animal products should be abolished and changed to the regular rate of 19%. The expected changes in consumption would save up to 6 million t / year of greenhouse gas emissions, create further positive environmental impacts, and generate additional tax revenues of €2-5 billion / year. To avoid social hardship, the reduced VAT rate for plant-based foods could be reduced to 5%. Furthermore, the value-added tax for labor services of energy retrofits should be reduced to 7%: This could lead to greenhouse gas emission savings of 1 million t/year of reduced VAT as well as additional employment and value-added impulses with simultaneous tax losses of €1.2 billion/year. In addition, minor repairing should be promoted with the reduced VAT rate. Furthermore, donations in kind by companies (e.g. inventories, returns) can be exempted from VAT to avoid destruction of usable goods. The ongoing reform process of the EU VAT Directive, which provides the framework for the admissibility of reduced rates, should be used to create room for maneuver for a more extensive greening of VAT. It seems well suited to promote the most environmentally friendly products and services in various market segments with a reduced rate. Additionally, it could be used to allow for a reduced rate for the repair of consumer goods such as electrical and electronic equipment and furniture. Taxes on consumption (or “excise duties”) are another starting point for greening con-sumption. In the German financial constitutional law, taxes on consumption are narrowly defined. They must regularly apply to "goods for permanent use”. Options for taxes on consumption with intended ecological effects are, for example, a tax on the consumption of cement (coupled with carbon contracts for differences for largely climate-neutral cement), the exemption of sustainable coffee from coffee tax and a tax on carrier bags. Other economic instruments that have been examined include a pricing of air freight within the framework of an air freight tax, the transfer of costs to manufacturers of single-use plastic products within the framework of extended producer responsibility, and a deposit on lithium-ion batteries. Amending the financial constitutional requirements of the German Basic Law could provide additional room for maneuver to use economic instruments in order to further ecological aims e.g. by explicitly allowing "environmental levies" or "levies on emissions". Value-added tax and taxes on consumption can primarily achieve environmental effects in private consumption. Environmental effects of production can only be addressed indirectly and imprecisely. Manufacturers are indirectly affected by the change in consumption, but not in their competitive position vis-à-vis foreign suppliers. It is more likely to introduce VAT reforms and new taxes on consumption on the national level that at EU (or international) level. Still, this can provide impetus for more far-reaching international initiatives.

Diese Arbeit löst die auf den ersten Blick bestehende Gegensätzlichkeit von Nostalgie und Zukunftsorientierung auf. Sie macht deutlich, welche Ähnlichkeiten zwischen Utopien und Zukunftsbildern – als Forschungsgegenständen der Zukunftsforschung – auf der einen Seite und reflexiver Nostalgie auf der anderen Seite bestehen. Es werden zwei Begriffe eingeführt, um diese Ähnlichkeiten zu verdeutlichen: ‘Nostalgiebilder‘ und ‘reflexive Retrotopien’. Diese können – so die These – insbesondere im Kontext kritischer Zukunftsforschung hilfreich sein: indem sie Zukunftsbilder bei der Dekonstruktion gegenwärtiger Weltbilder ersetzen; indem sie Zukunftsbilder durch ihre besondere Perspektive ergänzen; und indem sie durch ihre identitäts- und kreativitätsstärkenden Elemente den Imaginationsraum alternativer Zukünfte erweitern. Nicht zuletzt werden Nostalgiebilder auch methodisch konkretisiert und im Kontext der Causal Layered Analysis, einem Storytelling Ansatz für dekolonialisierte Zukünfte und der Zukunftswerkstatt als mögliches Werkzeug theoretisch verortet.

Die aktuelle Ausgestaltung der Mehrwertsteuer setzt eine Reihe ökologischer Fehlanreize. Insbesondere die Mehrwertsteuerermäßigung für Fleisch und tierische Produkte sollte daher abgeschafft werden. Durch die zu erwartenden Veränderungen im Konsum würden bis zu 6 Mio. t/Jahr Treibhausgasemissionen eingespart, weitere positive Umweltwirkungen erzielt und zusätzliche Steuereinnahmen von 2-5 Mrd. €/Jahr generiert. Um soziale Härten zu vermeiden, könnte parallel der ermäßigte Mehrwertsteuersatz für pflanzliche Lebensmittel auf 5% gesenkt werden. Außerdem sollte die Umsatzsteuer für Arbeitsleistungen energetischer Sanierungen auf 7% reduziert werden: Einsparung von Treibhausgasemissionen in Hö-he von 1 Mio. t/Jahr und zusätzliche Beschäftigungs- und Wertschöpfungsimpulse bei gleichzeitigen Steuerausfällen von 1,2 Mrd. €/Jahr wären zu erwarten. Zudem sollten kleine Reparaturdienstleistungen mit dem reduzierten Mehrwertsteuersatz gefördert werden. Darüber hinaus wird empfohlen Sachspenden von Unternehmen (z.B. Lagerbestände, Rückläufe) von der Umsatzsteuer zu befreien, um Warenvernichtung zu vermeiden. Der laufende Reformprozess der europäischen Mehrwertsteuersystemrichtlinie, die den Rahmen für die Zulässigkeit reduzierter Sätze vorgibt, sollte genutzt werden, um Handlungsspielräume für eine weitergehende Ökologisierung der Mehrwertsteuer zu schaffen. Denkbar wäre es, die umweltfreundlichsten Produkte und Dienstleistungen in verschiedenen Marktsegmenten mit einem reduzierten Satz zu fördern sowie den reduzierten Satz für die Reparatur von Gebrauchsgegenständen wie Elektro-, Elektronikgeräte und Möbel zu ermöglichen. Verbrauchsteuern sind ein weiterer Ansatzpunkt für eine Ökologisierung des Konsums. In der deutschen Finanzverfassung sind Verbrauchsteuern eng gefasst. Sie müssen sich regelmäßig auf „Güter des ständigen Bedarfs“ beziehen. Optionen für Verbrauchsteuern mit ökologischer Lenkungswirkung sind z.B. eine Verbrauchsteuer auf Zement (gekoppelt mit Klimaschutzverträgen für weitgehend klimaneutralen Zement), die Befreiung nachhaltigen Kaffees von der Kaffeesteuer und eine Steuer auf Einkaufstragetaschen. Weitere ökonomische Instrumente, die untersucht wurden, sind eine Bepreisung von Flugfracht im Rahmen einer Flugfrachtsteuer, die Kostenübertragung auf Hersteller von Einwegkunststoffprodukten im Rahmen der erweiterten Herstellerverantwortung und ein Pfand auf lithiumhaltige Akkus. Zusätzliche Handlungsspielräume, um durch ökonomische Instrumente eine ökologische Steuerungswirkung zu erreichen, könnten durch eine Änderung der finanzverfassungsrechtlichen Vorgaben des Grundgesetzes erschlossen werden – z.B. indem „Umweltabgaben“ oder „Abgaben auf Emissionen“ ausdrücklich zugelassen werden. Die Mehrwertsteuer und Verbrauchsteuern können vor allem ökologische Wirkungen beim privaten Konsum erzielen. Umweltwirkungen der Produktion werden nur indirekt und unpräzise adressiert. Hersteller sind durch die Konsumveränderung mittelbar betroffen, nicht jedoch in ihrer Wettbewerbsposition gegenüber ausländischen Anbietern. Eine nationale Ein-führung ist daher eher möglich und sie kann Impulse für weiterreichende internationale Initiativen geben.