Using the exact wording of the ECB’s definition of price-stability, we started a representative online survey of German citizens in January 2019 that is designed to measure long-term inflation expectations and the credibility of the inflation target. Our results indicate that credibility has decreased in our sample period, particularly in the course of the deep recession implied by the COVID-19 pandemic. Interestingly, even though inflation rates in Germany have been clearly below 2% for several years, credibility has declined mainly because Germans increasingly expect that inflation will be much higher than 2% over the medium term. We investigate how inflation expectations and the impact of the pandemic depend on personal characteristics including age, gender, education, income, and political attitude.

Das System des deutschen Bevölkerungsschutzes hat sich in weiten Teilen über Jahrzehnte weiterentwickelt und überwiegend bewährt, es weist aber nicht erst mit der Corona-Pandemie auch teils gravierende Schwächen auf. Im Folgenden skizziere ich „lessons to learn“ aus Forschersicht: Dazu werde ich zunächst die Ausgangslage erörtern und schreiben über 2. das Schutzziel des Bevölkerungsschutzes, 3. Gesellschaften im Wandel und veränderte Gefahren, 4. Stärken und Schwächen des Bevölkerungsschutzes in Deutschland und 5. Reformbedarfe. Im 6. Kapitel, dem Hauptteil dieses Berichtes, folgen dann konkrete Schlussfolgerungen mit „lessons to learn“. Der Bericht endet mit einem Vorschlag für ein „Nationales Forschungszentrum Resilienz und Schutz der Bevölkerung“.

Die Jahre 2015 und 2016, in denen eine Vielzahl an Menschen in Europa und ganz besonders in Deutschland Schutz suchten, führten für viele Organisationen des Bevölkerungsschutzes zu den größten und längsten Einsätzen seit dem Zweiten Weltkrieg sowie zu gänzlich neuen Herausforde-rungen. Im Rahmen einer quantitativen Online-Befragung im Sommer 2020 wurden die Erfahrun-gen der Einsatzkräfte während dieser Zeit retrospektiv erfasst. Es wurden verschiedene Themenbe-reiche von Einsatzdauer und -häufigkeiten abgebildet, von grundsätzlichen Fragen des Einsatzes des Bevölkerungsschutzes in der Flüchtlingshilfe über Fragen zur organisatorischen Umsetzung etwa zum Aufbau und dem Betrieb von Notunterkünften und konkreten Foki, etwa auf Vulnerabili-täten, Anerkennung und Anfeindungen, Zusammenarbeit mit SpontanhelferInnen bis zum Blick auf zukünftige Ereignisse und Vorbereitungen gestellt. An der Studie beteiligten sich 658 Personen aus allen Bevölkerungsschutzorganisationen.

This paper analyzes fairness and bargaining in a dynamic bilateral matching market. Traders from both sides of the market are pairwise matched to share the gains from trade. The bargaining outcome depends on the traders’ fairness attitudes. In equilibrium fairness matters because of market frictions. But, when these frictions become negligible, the equilibrium approaches theWalrasian competitive equilibrium, independently of the traders’ inequity aversion. Fairness may yield a Pareto improvement; but also the contrary is possible. Overall, the market implications of fairness are very different from its effects in isolated bilateral bargaining.

The current design of the German Value Added Tax (VAT) sets several ecological disincentives. In particular, the VAT reduction for meat and animal products should be abolished and changed to the regular rate of 19%. The expected changes in consumption would save up to 6 million t / year of greenhouse gas emissions, create further positive environmental impacts, and generate additional tax revenues of €2-5 billion / year. To avoid social hardship, the reduced VAT rate for plant-based foods could be reduced to 5%. Furthermore, the value-added tax for labor services of energy retrofits should be reduced to 7%: This could lead to greenhouse gas emission savings of 1 million t/year of reduced VAT as well as additional employment and value-added impulses with simultaneous tax losses of €1.2 billion/year. In addition, minor repairing should be promoted with the reduced VAT rate. Furthermore, donations in kind by companies (e.g. inventories, returns) can be exempted from VAT to avoid destruction of usable goods. The ongoing reform process of the EU VAT Directive, which provides the framework for the admissibility of reduced rates, should be used to create room for maneuver for a more extensive greening of VAT. It seems well suited to promote the most environmentally friendly products and services in various market segments with a reduced rate. Additionally, it could be used to allow for a reduced rate for the repair of consumer goods such as electrical and electronic equipment and furniture. Taxes on consumption (or “excise duties”) are another starting point for greening con-sumption. In the German financial constitutional law, taxes on consumption are narrowly defined. They must regularly apply to "goods for permanent use”. Options for taxes on consumption with intended ecological effects are, for example, a tax on the consumption of cement (coupled with carbon contracts for differences for largely climate-neutral cement), the exemption of sustainable coffee from coffee tax and a tax on carrier bags. Other economic instruments that have been examined include a pricing of air freight within the framework of an air freight tax, the transfer of costs to manufacturers of single-use plastic products within the framework of extended producer responsibility, and a deposit on lithium-ion batteries. Amending the financial constitutional requirements of the German Basic Law could provide additional room for maneuver to use economic instruments in order to further ecological aims e.g. by explicitly allowing "environmental levies" or "levies on emissions". Value-added tax and taxes on consumption can primarily achieve environmental effects in private consumption. Environmental effects of production can only be addressed indirectly and imprecisely. Manufacturers are indirectly affected by the change in consumption, but not in their competitive position vis-à-vis foreign suppliers. It is more likely to introduce VAT reforms and new taxes on consumption on the national level that at EU (or international) level. Still, this can provide impetus for more far-reaching international initiatives.

Diese Arbeit löst die auf den ersten Blick bestehende Gegensätzlichkeit von Nostalgie und Zukunftsorientierung auf. Sie macht deutlich, welche Ähnlichkeiten zwischen Utopien und Zukunftsbildern – als Forschungsgegenständen der Zukunftsforschung – auf der einen Seite und reflexiver Nostalgie auf der anderen Seite bestehen. Es werden zwei Begriffe eingeführt, um diese Ähnlichkeiten zu verdeutlichen: ‘Nostalgiebilder‘ und ‘reflexive Retrotopien’. Diese können – so die These – insbesondere im Kontext kritischer Zukunftsforschung hilfreich sein: indem sie Zukunftsbilder bei der Dekonstruktion gegenwärtiger Weltbilder ersetzen; indem sie Zukunftsbilder durch ihre besondere Perspektive ergänzen; und indem sie durch ihre identitäts- und kreativitätsstärkenden Elemente den Imaginationsraum alternativer Zukünfte erweitern. Nicht zuletzt werden Nostalgiebilder auch methodisch konkretisiert und im Kontext der Causal Layered Analysis, einem Storytelling Ansatz für dekolonialisierte Zukünfte und der Zukunftswerkstatt als mögliches Werkzeug theoretisch verortet.

Die aktuelle Ausgestaltung der Mehrwertsteuer setzt eine Reihe ökologischer Fehlanreize. Insbesondere die Mehrwertsteuerermäßigung für Fleisch und tierische Produkte sollte daher abgeschafft werden. Durch die zu erwartenden Veränderungen im Konsum würden bis zu 6 Mio. t/Jahr Treibhausgasemissionen eingespart, weitere positive Umweltwirkungen erzielt und zusätzliche Steuereinnahmen von 2-5 Mrd. €/Jahr generiert. Um soziale Härten zu vermeiden, könnte parallel der ermäßigte Mehrwertsteuersatz für pflanzliche Lebensmittel auf 5% gesenkt werden. Außerdem sollte die Umsatzsteuer für Arbeitsleistungen energetischer Sanierungen auf 7% reduziert werden: Einsparung von Treibhausgasemissionen in Hö-he von 1 Mio. t/Jahr und zusätzliche Beschäftigungs- und Wertschöpfungsimpulse bei gleichzeitigen Steuerausfällen von 1,2 Mrd. €/Jahr wären zu erwarten. Zudem sollten kleine Reparaturdienstleistungen mit dem reduzierten Mehrwertsteuersatz gefördert werden. Darüber hinaus wird empfohlen Sachspenden von Unternehmen (z.B. Lagerbestände, Rückläufe) von der Umsatzsteuer zu befreien, um Warenvernichtung zu vermeiden. Der laufende Reformprozess der europäischen Mehrwertsteuersystemrichtlinie, die den Rahmen für die Zulässigkeit reduzierter Sätze vorgibt, sollte genutzt werden, um Handlungsspielräume für eine weitergehende Ökologisierung der Mehrwertsteuer zu schaffen. Denkbar wäre es, die umweltfreundlichsten Produkte und Dienstleistungen in verschiedenen Marktsegmenten mit einem reduzierten Satz zu fördern sowie den reduzierten Satz für die Reparatur von Gebrauchsgegenständen wie Elektro-, Elektronikgeräte und Möbel zu ermöglichen. Verbrauchsteuern sind ein weiterer Ansatzpunkt für eine Ökologisierung des Konsums. In der deutschen Finanzverfassung sind Verbrauchsteuern eng gefasst. Sie müssen sich regelmäßig auf „Güter des ständigen Bedarfs“ beziehen. Optionen für Verbrauchsteuern mit ökologischer Lenkungswirkung sind z.B. eine Verbrauchsteuer auf Zement (gekoppelt mit Klimaschutzverträgen für weitgehend klimaneutralen Zement), die Befreiung nachhaltigen Kaffees von der Kaffeesteuer und eine Steuer auf Einkaufstragetaschen. Weitere ökonomische Instrumente, die untersucht wurden, sind eine Bepreisung von Flugfracht im Rahmen einer Flugfrachtsteuer, die Kostenübertragung auf Hersteller von Einwegkunststoffprodukten im Rahmen der erweiterten Herstellerverantwortung und ein Pfand auf lithiumhaltige Akkus. Zusätzliche Handlungsspielräume, um durch ökonomische Instrumente eine ökologische Steuerungswirkung zu erreichen, könnten durch eine Änderung der finanzverfassungsrechtlichen Vorgaben des Grundgesetzes erschlossen werden – z.B. indem „Umweltabgaben“ oder „Abgaben auf Emissionen“ ausdrücklich zugelassen werden. Die Mehrwertsteuer und Verbrauchsteuern können vor allem ökologische Wirkungen beim privaten Konsum erzielen. Umweltwirkungen der Produktion werden nur indirekt und unpräzise adressiert. Hersteller sind durch die Konsumveränderung mittelbar betroffen, nicht jedoch in ihrer Wettbewerbsposition gegenüber ausländischen Anbietern. Eine nationale Ein-führung ist daher eher möglich und sie kann Impulse für weiterreichende internationale Initiativen geben.

This course offers insights into a variety of feminist approaches and theories related to the interlinkages between gender, environment, ecological crises and conflicts over land and nature. Students will become familiar with the history of academic debates in the area in general as well as with debates in Latin America in specific. Furthermore, they will learn how those theoretical perspectives can challenge hegemonic views on current ecological crises in a variety of empirical areas, such as mining, land, water, climate and care work.

As part of the current overall process of de-formalization in international law States increasingly chose informal, non-legally binding agreements or ‘Memoranda of Understanding’ (‘MOUs') to organize their international affairs. The increasing conclusion of such legally non-binding instruments in addition to their flexibility, however, also leads to uncertainties in international relations. Against this background, this article deals with possible indirect legal consequences produced by MOUs. It discusses the different legal mechanisms and avenues that may give rise to secondary legal effects of MOUs through a process of interaction with and interpretation in line with other (formal) sources of international law. The article further considers various strategies how to avoid such eventual possible unintended or unexpected indirect legal effects of MOUs when drafting such instruments and when dealing with them subsequent to their respective ‘adoption’.

The paper scrutinizes the purported synergies between the Belt and Road Initiative (BRI) and the United Nations 2030 Agenda for Sustainable Development by examining the normative framework of the Initiative. The examination focuses on whether and how the conduct of relevant actors is regulated, particularly with regard to the environmental and social impacts of the economic activities – bulk of which consists of infrastructure projects – along the Belt and Road. One problematic feature of the existing legal and regulatory framework is its fragmentation – the variability of applicable sustainability standards – due to the predominantly bilateral character of the pseudo-formal agreements between China and the BRI participating States. Using a narrow, outdated view of sovereignty, these agreements rely on the environmental and social standards of the host/borrowing State. Such reliance poses challenges to achieving sustainable development along the Belt and Road, given the weak or sometimes inexistent safeguards for the protection of people and the environment within the domestic legal and regulatory systems of many host/borrowing States. Recent reports of polluted or dried-up rivers, inhuman working conditions, and displacement of indigenous peoples or local communities in some BRI States are symptomatic of this broader problem.

To remedy such problem, I argue for the multilateralization of the international lawmaking process along the Belt and Road. Given the transnational or cross-border character of the BRI and the interdependent, multi-dimensional (economic, environmental, social) impacts of many of its projects, its legal and regulatory framework needs to be informed by and aligned with the normative framework and standard-setting efforts concerning sustainable development at the multilateral level. The related international obligations of China and of the other BRI participating States on environmental and human rights protection and their commitments to sustainable development have to be taken into account when designing, approving, financing, and implementing infrastructure projects along the Belt and Road. I further posit that, consistent with the duty of international cooperation and assistance, China, as the main proponent of the Initiative and the party to the bilateral agreements with greater resources and capacity to implement reforms, should ensure that BRI infrastructure projects do not undermine the host/borrowing State’s ability to comply with its other obligations under international environmental law and international human rights law. Lastly, to bring the BRI in closer alignment with international sustainable development law, I suggest that the principles of integration and public participation, which also include transparency, have to be applied both at the project-level and during the negotiation phase for the memoranda of understanding and related financing agreements. The multi-dimensionality of sustainable development and the global holistic ambition of the Initiative call for a participatory and inclusive approach to decisionmaking and to the implementation of norms.

The fragmentation of international law is both a renewed fear and a driving force in international legal thinking. The discourse of international law has thus always been careful to denounce anything that could undermine the universality and unity of international law, and in so doing, has developed new ideas and mechanisms that can help to curb any risk of fragmentation, supposed or real. In parallel with this movement, there are increasingly pressing calls, both from actors in international society and within international law, for greater consideration of multiculturalism and pluralism in society in the development and application of international legal rules. The present reflection focuses on the articulation of these two movements by asking whether regional approaches to international law (RAIL) pose a real threat to the coherence and integrity of international law. The article concludes that RAIL can be a source of enrichment and consolidation of international law if these approaches are conducted with a view to developing a truly universal international law and not to calling into question its foundations. To reach this conclusion, the paper invites international lawyers to revisit the dogmas of universality and unity in order to question the true meaning of these notions and to think about the future of their discipline.

What are global and diffuse risks? How should we think about their potential to turn into threats that overwhelm societal resilience in areas of limited statehood, precipitating violent conflict and governance breakdown? This working paper explores these questions in two sequential steps. First, it shows that existing explanations at the onset of violent conflict and governance breakdown remain focused on local conditions and immediate “bad neighbourhood” effects, neglecting global and diffuse risks. In a highly interconnected and interdependent world such neglect represents a fundamental omission with substantial theoretical and policymaking costs. Global and diffuse risks must be conceptualized, evaluated, and systematically integrated into predictive models, preparedness-efforts, and resilience-building strategies. Secondly, it articulates and explores a five-cluster typology of global and diffuse risks. It is only by taking global and diffuse risks seriously as explanatory variables at the onset of violent conflict and governance breakdown that the EU can make genuine progress in developing a long-term resilience-building strategy.

Der vorliegende Beitrag analysiert das Steuerplanungsverhalten deutscher Unternehmen und Steuerberater unter Unsicherheit. Untersucht werden die Reaktionen auf befürchtete steuerrechtliche Änderungen durch den Brexit. Hinsichtlich möglicher Steuerplanungsmaßnahmen wird dabei die Nutzung kurzfristiger Steuergestaltungspotentiale von der Durchführung langfristiger Geschäftsanpassungen abgegrenzt. Nach einer Onlineumfrage, an der 79 Unternehmen und 95 Steuerberater teilgenommen haben, unterscheidet sich das unternehmerische Steuerplanungsverhalten deutlich von den Empfehlungen der Steuerberaterpraxis: Steuerberater raten häufiger zur Umsetzung von Steuerplanungsmaßnahmen, als Unternehmen diese nutzen. Bei den befragten Unternehmen zeigt sich ein deutlicher Trade-off zwischen der empfundenen Rechtsunsicherheit und den Kosten der Maßnahme zur Vermeidung von Steuerrisiken. Vergleichsweise günstige Steuergestaltungsmaßnahmen werden bei hoher Rechtsunsicherheit frühzeitig umgesetzt. Langfristige Geschäftsanpassungen hingegen werden im Sinne einer „Wait & See“-Strategie zunächst nur geplant.

In a world of increasingly complex challenges, greater engagement between scholars and practitioners presents both sides with a significant opportunity for acquiring new knowledge. Traditional patterns of theory-practice exchange have mostly revolved around processes of knowledge transfer from scholars to officials. Academics do indeed have much to offer to policymakers; they bring a historical perspective and have extensive knowledge of the underlying causes of political and social trends, which they can also trace to policies carried out—or not carried out—by diplomats. They can thus provide policymakers with broader narratives that policymakers can use to give greater context to their action. But academics can also learn much more from policymakers. The latter do not elaborate on policies from the comfort zone of independent research. They are part of large bureaucratic processes in which multiple factors—political expediency, intra- and inter-agency coordination, number, education, and turnover rate of personnel, organizational structures, and financial resources—contribute to shaping policies. Furthermore, policymakers work within much shorter time horizons. This article takes the case of European policies in support of resilience in the EU’s neighbourhood to explore the potential of a more flexible model of theory-practice engagement based on knowledge exchange rather than transfer.

This working paper capitalizes on EU-LISTCO’s analytical framework to explore the influence of migration and radicalization on risks created by areas of limited statehood (ALS) and contested orders (CO) in the Eastern Neighbourhood (EN). The paper argues that EN is characterized both by ALS and CO and examines the possibility of governance breakdown and violent conflict in the context of migration and radicalization processes. Currently, countries like Georgia, Moldova, and Ukraine experience internal and external problems due to unresolved conflicts, corruption, or state capture. On the other hand, such issues often play out in a political arena among different political, economic, and societal actors with frequent involvement by external powers, especially the Russian Federation. Based on this analysis and methodology, we argue that neither migration nor radicalization in the EN will lead to governance breakdown or violent conflict in the EU neighbourhood in short- or medium-term time horizons. Although eventual escalation of radicalism to extremism or massive irregular migration from the EN could bring negative effects for the EU stabilization, countries in the EN region have sufficient components of societal resilience in place to avoid becoming a danger to the EU’s security.

This paper discusses the governance of political economy in areas of limited statehood (ALS) and contested orders (CO) by focusing on the issue of state capture. By linking the notion of state capture to the idea of ALS, the paper investigates how a deterioration of governance can take place when the state fails to mediate the interests of the population vis-à-vis capital, thus favouring the personal gains and rent-seeking activities of the ruling class. Drawing on the cases of Libya and Tunisia, the paper will examine the extent to which processes of state capture dominate the political economy of countries of the EU’s southern neighbourhood (SN). It will place unique attention on the enabling conditions that generate state capture and assess how this process can produce risks or become a source of threat to the EU. In doing so, the paper will also reflect on the implications of the main findings when approaching the question of resilience and how state capture contributes to the wider conceptual discussion on ALS and CO in the SN.

This paper capitalizes on EU-LISTCO’s analytical framework to assess the preparedness of the European Union and Member States in addressing situations of limited statehood and contested orders in Mali. The first part of the working paper contextualizes the risks and challenges in Mali prior to the military coup which occurred in 2012. It identifies the fall of President Amadou Toumani Touré as the tipping point which led to the dramatic deterioration of the situation in Northern Mali. This part also unravels the components of resilience in Mali according to the typology suggested by Thomas Risse and Tanja Börzel (social trust, legitimacy of governance actors and institutional design). The second part focuses on the policies undertaken by the EU and three Member States (France, Germany, Italy). It shows that France, and to a lesser extent Germany, demonstrated a genuine capacity and willingness to engage in the crisis resolution process and foster resilience, even though some divergences have appeared. Other Member States, such as Italy, however, proved to be far less enthusiastic until the 2014 migration crisis which involved their national territory. The third part of the working paper identifies the persistent deficit of policy coordination and the existence of local rent-seeking mechanisms as spoiling factors which affect the efforts shown by EU and selected Member States to foster resilience in Mali.

Diese Arbeit befasst sich mit den möglichen Potenzialen von Utopien und utopischem Denken für eine kreative Politikgestaltung. Vor dem Hintergrund steigender Unsicherheiten und einer sich stetig verändernden Umgebung, wird die Politik zunehmend mit Zukunftsfragen konfrontiert, die sich nicht allein mit einer Strategie des ‚weiter wie bisher‘ bewältigen lassen. Inwieweit ließe sich utopisches Denken in den Policy-Making Prozess integrieren und welche Chancen und Hindernisse würden sich daraus ergeben? Die Basis dieser Arbeit bilden Interviews mit Experten und Expertinnen aus Politik und Politikberatung. Deutlich wird, dass utopisches Denken politische Entscheidungen beeinflusst, allerdings nie ersetzen kann. Utopien enthalten Kritik und zeigen Bedürfnisse und Möglichkeiten auf. Durch ihre richtungsweisende Funktion können sie unser Entscheiden und Handeln leiten und als Antrieb politischer Debatten genutzt werden.

Diese Abschlussarbeit befasst sich mit der deutsch-französischen Initiative zur wirtschaftlichen Erholung Europas nach der Coronakrise. Sie möchte erklären, warum Deutschland Gemeinschaftsanleihen zur Finanzierung des EU-Wiederaufbaufonds billigte, aber die fiskalpolitische Integration einschränkte, indem diese Maßnahmen befristet wurden. Dafür verwendet diese Arbeit die Theorie des Liberalen Intergouvernementalismus (LI) und vertritt die These, dass Deutschland die Finanzhilfen aus rationalistischem Eigeninteresse wegen der Binnenmarktexporte akzeptiert hat und durch seine Verhandlungsstärke eine institutionelle Konstruktion durchsetzen konnte, mit der innenpolitische Skepsis gegenüber fiskalpolitischer Integration minimiert wurde. Diese Arbeit zieht allerdings den Schluss, dass der LI ein paar wichtige Erklärungsfaktoren übersieht, etwa die Dynamik innerhalb der deutschen Regierungskoalition, den makroökonomischen Anpassungsdruck aufgrund institutioneller Schwächen der EU und die europäische Solidarität als Beweggrund politischen Handelns. Dies schränkt die Erklärungskraft des LI ein. Durch die Beurteilung der relativen Stellung des LI leistet diese Arbeit einen wichtigen Beitrag zur akademischen Bearbeitung der jüngsten Entwicklungen in der Europapolitik. Darüber hinaus befasst sie sich mit der übergreifenden Debatte der europäischen Integration.

Seven years after the annexation of Crimea and amid an ongoing war in Ukraine, Russia has tried to move towards military escalation in the Donbass region making clear that the status quo emerged in 2014 as a “new normal” cannot last. The Minsk II Agreement negotiated between Ukraine, Russia, France and Germany in the framework of the Normandy Format in February 2015 remains unimplemented despite numerous rounds of mediation. Western economic sanctions against Moscow succeeded in limiting the Kremlin’s military advance beyond Donbass and deterred it from making further territorial gains. However, these measures failed to impact on Russian decision-making regarding resolution of the conflict. Influencing Russia’s foreign policy is not an easy task, as the country’s conduct of international relations is shaped by domestic factors and the authoritarian nature of its governance. Still, the West needs a strategy in response to the international and domestic wrongdoings already committed by the Kremlin and as a preventative measure to deter Moscow’s future aggression. In order to face the Russian challenge, the West should first design clear rules for its own foreign-policy behaviour based on the primacy of human rights and democracy and then define how to defend universal values abroad, including in Russia. Only after, it could structure a transatlantic strategy along the following lines: active United States–European Union involvement in the Normandy Format aimed at the fulfilment of the Minsk II Agreement, strengthening Ukraine’s resilience in developing democracy and its military and energy sectors and finally improving sanctions mechanisms against the Kremlin.