El financiamiento en situaciones de crisis es provisto por instituciones y acuerdos dentro de la red conocida como la Red Mundial de Seguridad Financiera (RMSF). Desde la crisis financiera mundial, la RMSF se ha diversificado y vuelto compleja. ¿Como afecta esta complejidad a la estrategia de endeudamiento de los países bajo estrés financiero? Mediante técnicas de agrupación jerárquica no paramétrica identificamos una taxonomía económica de la RMSF que permite estudiar como los países prestatarios sustituyen y complementan el financiamiento de crisis provisto por el Fondo Monetario Internacional (FMI), los fondos regionales de liquidez y los acuerdos swaps para el intercambio de divisas entre bancos centrales. Hasta donde sabemos, éste es el primer análisis empírico sobre patrones de endeudamiento en la RMSF. En lugar de probar hipótesis sobre relaciones causales, clasificamos las estrategias de endeudamiento entre 2001 y 2008 con base en 201 préstamos y acuerdos swap de 50 economías emergentes y en desarrollo. Nuestros resultados presentan un uso dominante y exclusivo de los swaps. Los países excluidos de estos swaps diversifican sus estrategias de endeudamiento, al recurrir al FMI y a otras opciones, aunque sus alternativas pueden ser insuficientes. Nuestros hallazgos también demuestran que los swaps han generado una gran desigualdad en el acceso al financiamiento de crisis en la RMSF. Por lo tanto, los actores formuladores de políticas deberían incluir a los bancos centrales en cualquier esfuerzo por mejorar la efectividad del financiamiento en situaciones de crisis.
Crises finance is provided by institutions and agreements known as the Global Financial Safety Net (GFSN). Since the global financial crisis, the GFSN has diversified and become complex. How does such complexity affect the borrowing strategy of countries under financial stress? Through non-parametric hierarchical clustering, we identify an economic taxonomy of the GFSN that allows us to study how borrowers substitute and complement crisis finance by the International Monetary Fund (IMF), regional liquidity funds, and central bank currency swaps. To our knowledge, this is the first empirical analysis of borrowing patterns in the GFSN. Instead of testing hypotheses on causal relationships, we classify borrowing strategies between 2001 and 2018 based on 201 loan and swap agreements by 50 emerging and developing economies. Our results show a dominant and exclusive use of swaps. Countries excluded from swaps diversify borrowing strategies in addition to the IMF, even though their alternatives may be insufficient. Our results show that swaps have made access to crisis finance in the GFSN highly unequal. Policymakers should therefore include central banks in an effort to increase the effectiveness of crisis finance.
