El tipo penal de feminicidio en México: Repercusiones desde perspectivas activistas en el Estado de México y el Distrito Federal

Abstract

En respuesta al activismo feminista contra la violencia hacia las mujeres, a partir de 2010 se introdujo el feminicidio como tipo penal específico en la mayoría de las entidades federales de México. Con ello se pretendía reconocer la especificidad e gravedad de la violencia de género letal contra las mujeres e introducir una perspectiva de género en la jurisdicción con la esperanza de reducir la impunidad y la violencia. En este trabajo se analiza el impacto de las reformas desde la perspectiva de las activistas que acompañan jurídica y políticamente los casos concretos. Se realizaron 11 entrevistas cualitativas a activistas, algunas de ellas también académicas, abogadas o familiares de víctimas de feminicidio, en la Ciudad de México y el Estado de México. Con la ayuda del modelo de Alda Facio del derecho como fenómeno social, se analizan las interacciones del texto legal, la jurisprudencia / las prácticas legales y la esfera político-cultural. Se entienden como áreas de incidencia para el activismo social. La tipificación de un delito llamado feminicidio tiene un fuerte impacto simbólico. Sin embargo, la aplicación del tipo penal es limitada y se enfrenta a múltiples obstáculos. Entre ellas se encuentran la impunidad generalmente alta, la corrupción, la falta de recursos para las investigaciones profesionales; pero lo más importante es que persisten prejuicios sexistas entre los actores del sistema de justicia. Con la tipificación son los actores estatales los que pueden determinar qué casos cuentan (legalmente) como feminicidio, y existen incentivos políticos para mantener estas cifras bajas. En su traducción al derecho penal, el concepto de feminicidio ha sufrido dos importantes transformaciones: en primer lugar, no se pudo adoptar el elemento de la responsabilidad del Estado, ya que la lógica del derecho penal sanciona los actos individuales. Así, se pierden de vista los contextos que hacen posible el feminicidio en primer lugar. Por otro lado, la motivación "por razones de género" se operacionalizó a través de indicadores descriptivos orientados al tipo y la forma de violencia. Estas formas de violencia pueden afectar básicamente a cualquier persona (independientemente de su género). Sin embargo, si los asesinatos, que van por ejemplo acompañados de violencia sexual, sólo se sancionan más severamente si las mujeres son las víctimas, esto contribuye a perpetuar las imágenes tradicionales de las mujeres como intrínsecamente débiles y a esencializarlas como víctimas, mientras que otras víctimas de violencia similar no se tienen en cuenta. Por último, la atención prestada a las reformas de la justicia penal ha desviado la atención del hecho de que el derecho penal en sí mismo tiene poco efecto preventivo y no es un medio eficaz para combatir la violencia. Por tanto, los activismos se enfrentan al reto de, por un lado, luchar por la aplicación de las reformas y, al mismo tiempo, adoptar otras estrategias políticas que permitan el cambio social a una sociedad con menos violencia y más justicia.

Als Antwort auf feministische Aktivismen gegen Gewalt an Frauen wurde in Mexiko wurde ab 2010 in den meisten Bundesstaaten Feminizid als eigener Straftatbestand eingeführt. Damit sollte die Spezifität und Bedeutung tödlicher geschlechtsbezogener Gewalt an Frauen anerkannt und eine Gender-Perspektive in der Strafverfolgung eingeführt werden; in der Hoffnung darauf, die Straflosigkeit und die Gewalt zu verringern. Die vorliegende Arbeit analysiert die Auswirkungen der Reformen aus Sicht von Aktivist*innen, die Feminizid-Fälle rechtlich und politisch begleiten. Dazu wurden 11 qualitative Interviews mit Aktivist*innen, manche davon zugleich Wissenschaftler*innen, Anwält*innen oder Familienangehörige von Feminizid-Opfern, in Mexiko-Stadt und dem Bundesstaat Mexiko durchgeführt. Mithilfe von Alda Facios Modell von Recht als sozialem Phänomen werden die Interaktionen von Gesetzestext, Rechtsprechung / juristischen Praktiken und politisch-kultureller Sphäre analysiert. Diese werden als Bereiche verstanden, in denen sozialer Aktivismus auf Veränderungen abzielt. Die strafrechtliche Verankerung eines Delikts namens Feminizid hat eine starke symbolische Wirkung. Die Anwendung der Kategorie ist jedoch beschränkt und trifft auf vielfältige Hindernisse. Dazu gehört die allgemein hohe Straflosigkeit, Korruption, Mangel an Ressourcen für professionelle Ermittlungen; aber vor allem bestehen sexistische Vorurteile bei einigen Akteur*innen im Justizsystem fort. Es sind nun staatliche Akteur*innen, die bestimmen können, welche Fälle (rechtlich) als Feminizid zu zählen sind – und es gibt politische Anreize, diese Zahlen niedrig zu halten. Bei der Übersetzung ins Strafrecht hat das Feminizid-Konzept zwei wichtige Transformationen erfahren: zum einen konnte das Element der staatlichen Verantwortung nicht übernommen werden, da die Logik des Strafrechts individuelle Handlungen sanktioniert. Damit geraten die Kontexte, die Feminizide erst ermöglichen, aus dem Fokus. Zum anderen wurde die Motivation „aus geschlechtsbezogenen Gründen“ über deskriptive Indikatoren operationalisiert, die sich an der Art und Weise der Gewalt orientieren. Diese Gewaltformen können grundsätzlich jede Person (unabhängig ihres Geschlechts) treffen. Werden Tötungsdelikte z.B. im Zusammenhang mit sexualisierter Gewalt jedoch nur schärfer sanktioniert, wenn Frauen die Opfer sind, trägt dies jedoch dazu bei, traditionelle Bilder von Frauen als inhärent schwach aufrechtzuerhalten und sie als Opfer zu essentialisieren, während andere Opfer ähnlicher Gewalt nicht berücksichtigt werden. Nicht zuletzt hat der Fokus auf die Strafrechtsreformen davon abgelenkt, dass Strafrecht an sich kaum präventive Wirkung hat und kein effektives Mittel zur Bekämpfung von Gewalt darstellt. Die Aktivismen sehen sich daher vor der Herausforderung, einerseits für die Anwendung der Reformen zu kämpfen und zugleich andere politische Strategien einzuschlagen, die einen sozialen Wandel hin zu weniger Gewalt ermöglichen.

In response to feminist activism against violence against women, beginning in 2010, feminicide was introduced as a specific criminal offense in most federal entities in Mexico. This was intended to recognize the specificity and severity of lethal gender violence against women and to introduce a gender perspective in the jurisdiction in the hope of reducing impunity and violence. This paper analyzes the impact of the reforms from the perspective of the activists who legally and politically accompany cases of feminicide. Eleven qualitative interviews were conducted with activists, some of them also academics, lawyers or family members of feminicide victims, in Mexico City and the State of Mexico. With the help of Alda Facio's model of law as a social phenomenon, the interactions of the legal text, jurisprudence / legal practices and the political-cultural sphere are analyzed. These are understood as areas of incidence for social activism. The typification of a crime called feminicide has a strong symbolic impact. However, the application of the criminal type is limited and faces multiple obstacles. Among them are generally high impunity, corruption, lack of resources for professional investigations; but most importantly, sexist prejudices persist among the actors of the justice system. With the criminalization of feminicide, it is state actors who can determine which cases count (legally) as feminicide, and there are political incentives to keep these numbers low. In its translation into criminal law, the concept of feminicide has undergone two important transformations: first, the element of State responsibility could not be adopted, since the logic of criminal law punishes individual acts. Thus, the contexts that make feminicide possible in the first place are lost sight of. On the other hand, the "gender-based" motivation was operationalized through descriptive indicators oriented to the form of violence. These forms of violence can basically affect anyone (regardless of gender). However, if murders, which are for example accompanied by sexual violence, are only punished more severely if women are the victims, this contributes to perpetuating traditional images of women as inherently weak and essentializing them as victims, while other victims of similar violence are not taken into account. Finally, the focus on criminal justice reforms has diverted attention from the fact that criminal law itself has little preventive effect and is not an effective means of combating violence. Activisms therefore face the challenge of, on the one hand, fighting for the implementation of reforms and, at the same time, adopting other political strategies that will enable social change to a more peaceful und just society.